9月18日，國家能源局印發(fā)《關于加強電力中長期交易監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》）的通知，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱9號文）及相關配套文件和《電力監(jiān)管條例》《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》等要求，進一步加強電力中長期交易監(jiān)管，規(guī)范電力中長期交易行為，維護電力市場秩序。

《意見》指出，9號文印發(fā)以來，競爭性環(huán)節(jié)電價、配售電業(yè)務、發(fā)用電計劃有序放開，電力交易機構陸續(xù)組建，電力中長期交易穩(wěn)步推進，電力輔助服務市場、電力現(xiàn)貨市場試點陸續(xù)啟動,電力市場化交易取得積極進展，市場監(jiān)管積累了重要經(jīng)驗。但電力市場建設運行中，還存在市場交易機制不健全、交易規(guī)則執(zhí)行不到位、交易組織不規(guī)范、交易競爭不充分、信息披露不及時等問題。

9號文明確要加強市場監(jiān)管，改進政府監(jiān)管辦法，創(chuàng)新監(jiān)管措施和監(jiān)管手段。2019年政府工作報告提出，用公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。市場主體和社會各界希望盡快出臺加強市場監(jiān)管相應的規(guī)章制度?！兑庖姟愤m用于電力中長期交易的監(jiān)管，主要是電力市場交易規(guī)則執(zhí)行和交易行為實施監(jiān)管，進一步規(guī)范電力市場交易行為，維護公平競爭的市場秩序，加快推進電力市場化改革。

《意見》明確了關于加強電力中長期交易監(jiān)管的三大總體原則，分別是堅持市場改革、堅持自主自律、堅持科學監(jiān)管；提出了十二項主要任務，包括規(guī)范制定市場交易規(guī)則、規(guī)范組織市場交易、規(guī)范參與交易行為、做好市場交易服務、促進售電企業(yè)公平參與市場交易、加強市場成員行為自律監(jiān)督、加強運營監(jiān)控和風險防控、規(guī)范市場干預行為、加強市場交易事中事后監(jiān)管、加強信息披露和報送監(jiān)管、加強市場信用監(jiān)管立政府監(jiān)管與外部專業(yè)化監(jiān)督密切配合的監(jiān)管體系。

《意見》要求，一要充分發(fā)揮派出機構一線監(jiān)管作用。國家能源局派出機構要充分發(fā)揮“派駐”作用，根據(jù)監(jiān)管意見并結合轄區(qū)實際制定電力市場監(jiān)管實施細則，依法依規(guī)履行電力市場監(jiān)管職責，對轄區(qū)內(nèi)組織和參與電力市場交易的市場成員開展屬地化監(jiān)管。二要做好與電力現(xiàn)貨市場建設等工作的有效銜接。開展電力現(xiàn)貨市場試點建設地區(qū)，國家能源局派出機構在制定電力市場監(jiān)管實施細則時，結合實際增加現(xiàn)貨市場監(jiān)管相應條款或出臺相應的電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法。三要加強工作協(xié)同形成監(jiān)管合力。國家能源局派出機構應當會同地方政府能源主管部門等建立完善市場監(jiān)管工作協(xié)同機制，加強工作溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。意見未明確的其他監(jiān)管事項，國家能源局派出機構、地方政府相關部門依法依規(guī)履行相應監(jiān)管職責或協(xié)同開展監(jiān)管。

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